2020年北京城市建设规划怎么走?市长陈吉宁这样说

秦佳丽2020-01-13 11:24:08来源:中房报

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  1月12日,北京市第十五届人民代表大会第三次会议召开第一次全体会议。北京市市长陈吉宁作政府工作报告。陈吉宁说,初步统计,2019年,全市地区生产总值比上年增长6.2%左右。一般公共预算收入增长0.5%,居民消费价格上涨2.3%左右,城镇调查失业率保持在4.4%左右的较低水平,全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右;单位地区生产总值能耗、水耗分别下降4%和3%左右,细颗粒物年均浓度下降到42微克/立方米。

  围绕过去一年住房正规彩票网站app,陈吉宁表示,2019年,北京落实“一城一策”长效调控机制,着力稳地价、稳房价、稳预期,全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期,房地产正规彩票网站app保持平稳。2019年,全市建设筹集政策性租赁住房5.02万套,新开工政策性产权住房6.68万套,完成棚户区改造1.63万户,均超额完成全年任务;分配公租房1.4万套,新增共有产权住房申购项目15个,共计1.23万套,基本实现全市低保、低收入符合条件的人员应保尽保。同时,加快建设了一批租赁型宿舍,着力解决快递小哥等务工人员的住宿困难问题;农村四类重点对象危房改造全部开工,老楼加装电梯555部,群众居住条件不断改善。

  “2020年近期目标,必须牢牢把握新版城市总体规划,全面对照各领域节点任务,确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。”会上,陈吉宁指出全市经济社会正规彩票网站app的主要预期目标:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入规模与上年持平,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇调查失业率低于5%,居民收入增长与经济增长基本同步,单位地区生产总值能耗较2015年下降17%,单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%,单位地区生产总值损耗下降3%左右,尽最大努力推动生态环境质量持续好转。为实现上述目标,陈吉宁指出接下来几项重点工作,包括推进新版城市总体规划、疏解北京非首都功能等。

  推进新版城市总体规划实施

  陈吉宁指出,要坚持首都规划向党中央负责的体制机制,坚决维护规划的严肃性和权威性,做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。

  包括推动修订历史文化名城保护条例,调整和完善历史文化街区划定,制定历史建筑管理办法,加强老城整体保护,修复历史文脉和胡同肌理,推进中轴线申遗保护,启动正阳门箭楼修缮等工程,整体提升中轴线南段步行环境。

  持续抓好三条文化带建设,重点推进箭扣长城三期修缮工程、考古遗址公园建设。深入实施国际交往中心功能建设专项规划,继续推动雁栖湖国际会都扩容,新国展二、三期等重点项目建设,做好各项重大活动服务保障。

  抓好分区规划实施,编制街区控制性详细规划,启动编制乡镇国土空间规划,构建国土空间全域管控体系,开展北京市第七次全国人口普查。坚守建设用地规模底线,城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构,拓展生态空间,平原地区开发强度下降到45%以内,推动城市正规彩票网站app进一步提质增效,全员劳动生产率超过每人26.5万元。

  以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改,加强规划自然资源领域约束监督。构建面向实施城乡统管的规划管理机制,建立市区两级对话权责清单,明确权责边界流程和标准。健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。建立村地区管管理体系,以及区、乡镇、村三级管理责任制度。

  健全土地用途管控机制,加强合同监督管理。进一步做好农村集体资产清查工作,扎实有序推进浅山区违法占地、违法建设、违建别墅等问题专项整治,健全长效机制,巩固治理成果,严防反弹。

  紧抓疏解北京非首都功能牛鼻子不放松

  “推动实现京津冀协同正规彩票网站app中期目标,全面完成疏解整治、促提升专项行动阶段性任务,建立健全政治类专项任计划管理加动态清零机制。”陈吉宁说。

  具体来看,要巩固散乱污企业治理、违法群租房整治等成效,继续推进一般制造业企业区域性专业正规彩票网站app和物流中心疏解。推动核心区公交场站、旅游集散中心等合理布局,落实好老校区、老院区功能疏解和优化提升,拆除违法建设腾退土地四千公顷以上,制订实施背街小巷环境精细化治理三年行动计划,由核心区向中心城区、城市副中心和其他区的建成区延伸,打造200条示范背街小巷。

  强化留白增绿、腾退土地,实现增绿一千六百公顷,建设城市森林13处、口袋公园及小微绿地50处。鼓励特色小店正规彩票网站app,建设提升一千个便民商业网点。完成回天地区三年行动计划任务,加快积水潭医院回龙观院区扩建,清华长庚医院二期等项目建设,实现林萃路全线贯通,让居民生活更舒心,更便利,更有力推动城市副中心高质量正规彩票网站app。

  深入落实副中心控制性详细规划,推动出台支持副中心高质量正规彩票网站app的指导意见,加快推进行政办公区二期副中心站综合交通枢纽建设。广渠路东延实现通车,北运河通州段全线游船通航,全面完成城市绿化任务,优先推动四点政策、重大项目、优质企业科技应用场景在副中心落地。

  抓好张家湾四季小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇建设正规彩票网站app,完成环球影城主题公园一期建设。落实好副中心老城双休与更新三年行动计划年度任务,推进北京第一实验学校、安贞医院、通州院区、卫生职业学院新院区等项目建设。

  加强与廊坊、北三县协同正规彩票网站app,合力做好交界地区环境治理和生态管控。抓好协同正规彩票网站app重点领域任务落实启动轨道交通,大兴机场线北延工程,加快丽泽城市航站楼建设,完善机场外围交通市政设施保障。

  主动支持雄安新区建设,抓好“三校一院”交钥匙项目,推进雄安新区中关村科技园建设,推进京唐城际轨道交通平谷线建设、京沈客专建成通车。加快推进永定河北运河综合治理,支持共建园区正规彩票网站app,开展京津冀大数据综合试验区应用试点,推动创新资源共享和成果转移转化。精心筹办北京冬奥会冬残奥会,所有竞赛场馆全部完工,加快冬奥村等非竞赛场馆建设,同步完善交通,气象安保无障碍等配套基础设施。

  加快筹集政策性住房

  对于2020住房安排,陈吉宁指出,要保持房地产正规彩票网站app平稳健康正规彩票网站app,坚持房住不炒,进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷建设,筹集各类政策性住房4.5万套。

  要在重点产业园区周边、轨道交通沿线,加快集体土地租赁住房建设,努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁正规彩票网站app秩序,优化共有产权住房分配政策,扩大平房直管公房申请式改善、共生院改造试点范围。

  要更大力度实施危房和简易楼改造,继续做好棚户区改造工作,大力推进老旧小区综合整治,实现新开工80个项目,老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。

  强化民生导向与产业导向

  报告中,陈吉宁指出,要强化民生导向,加快交通新型基础设施和基本公共服务等领域正规彩票网站app,加强城市更新和存量住房改造。包括推进老旧小区改造、市政管网、城市停车场等建设;用好地方政府在一期专项债券精准支持重点项目融资,加大经营性用地供应保障力度,加强重大项目储备和调度,向民间资本推介项目长效机制,消除民间正规彩票网站app隐性障碍,激发民间正规彩票网站app活力。

  同时要更大力度促进高精尖产业正规彩票网站app,围绕四大主导产业细分产业链,制定关键核心领域技术路线图,进一步深化顺义、房山、通州等分院主导产业和培育产业的正规彩票网站app路径和支持举措。中关村示范区要围绕空间聚焦,产业聚集和服务,提升优化空间布局,强化土地集约利用。

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